Země, které se staví proti reformě EU, ale usilují o přistoupení Ukrajiny k EU, si brzy uvědomí, že musí souhlasit s úpravou rozhodovacích postupů EU, protože změny nejsou možné před volbami do EU v roce 2024, řekl český expert Jan Kovaš, zástupce ředitele výzkumu Institutu International Relations to řekl Euractiv.cz.
Česká republika je jednou ze zemí, která říká, že reforma EU a změny smluv jsou zbytečné. Je však také velkým zastáncem rozšiřování EU. „Češi také musí pochopit, že kombinace obojího je nevyhnutelná.“ řekl český expert.
Vzhledem k tomu, že se Evropská unie pravděpodobně brzy rozšíří, hlasování v Radě se musí změnit. Diskutuje se zejména o přechodu na hlasování kvalifikovanou většinou v otázkách společné a bezpečnostní politiky, o kterých se v současnosti rozhoduje konsensem.
„Dříve nebo později budou muset země, které jsou proti reformám, ustoupit a rozšířit hlasování kvalifikovanou většinou ve Společné zahraniční a bezpečnostní politice, jinak nedojde k žádnému výraznému prodloužení. Možná se může připojit jedna nebo dvě malé země, ale rozhodně ne.“ být Ukrajina.“
Změny by podle Kováče mohly být provedeny prostřednictvím průchozí doložky, která umožňuje změnit systém rozhodování z jednomyslnosti na kvalifikovanou většinu, aniž by se měnila smlouva o EU.
To se však nestane před evropskými volbami v roce 2024, protože aktivace průchozí doložky vyžaduje jednomyslné schválení v Evropské radě. Český expert řekl: „Nemyslím si, že nyní existuje konsensus o nutnosti to udělat.“
Pokud jde o rozšíření EU, Kovar věří, že je reálné, aby několik malých zemí západního Balkánu vstoupilo do EU do roku 2030. „Velký počet členských států považuje rozšíření za geopolitickou a strategickou nutnost, což v minulosti nebylo.“ Řekl.
Přestože je aktivace přechodové klauzule do budoucna možná, ze strany členských států není ochota podstoupit hlubší reformy v Evropské unii a otevřít smlouvy. Český expert však také zdůraznil, že smlouvy EU je možné upravit prostřednictvím přístupové smlouvy s novým členským státem.
Podle práva EU je možné provádět změny související s rozšířením, ale toto pravidlo lze vykládat široce a může dokonce otevřít možnost posílení pravomocí EU.
„Vážení hlasů v Radě EU a změna ve výpočtu kvalifikované většiny by mohla být také provedena prostřednictvím přístupové smlouvy, protože může být potřeba zajistit, aby nové malé státy nebyly uzurpovány většími státy,“ vysvětlil Kovář.
(Katerina Zechová, Anita Zechová | Euractiv.cz)
Přečtěte si více s EURACTIV
Nezávislý obhájce jídla. Celkový myslitel. Certifikovaný spisovatel. Televizní ninja. Profesionální tvůrce. Hip-friendly twitter feťák. Hrdý průzkumník. Bacon nadšenec.
