Roberta Mezzola zvolena předsedkyní Evropského parlamentu

Evropský parlament v úterý zvolil nového prezidenta, do čela instituce byla zvolena Roberta Mitsola, 43letá maltská poslankyně, která usiluje o významnější místo v mocenské struktuře EU.

Předchůdce paní Mitsolové, David Sassoli, Zemřel minulý týden ve věku 65 letByla drtivou většinou vybrána před ostatními kandidáty, z nichž všechny byly ženy.

Evropská unie s 27 státy, jeden z nejambicióznějších politických experimentů na světě, je domovem 450 milionů lidí. Parlament je jedinou přímo volenou institucí v bloku a voliči do tohoto orgánu volí zákonodárce od roku 1979, kdy byla unie mnohem menší.

Přestože se každých pět let konají volby do Evropského parlamentu, má EU složitou strukturu a je často obviňována z toho, že je neprůhledná byrokratická mašinérie, odtržená od svých občanů a postrádající demokratickou odpovědnost, i když její moc roste.

„V nadcházejících letech budou lidé v celé Evropě hledat v naší instituci vedení a směr, zatímco jiní budou nadále testovat hranice našich demokratických hodnot a evropských principů,“ řekla poslancům po svém zvolení paní Mitsolaová. „Musíme odolat protievropské rétorice, která se tak snadno a rychle ujímá.“

Paní Mitsolaová, členka konzervativní Evropské lidové strany, největší politické skupiny v parlamentu, má nelehký úkol vést Většina pokojů se rozpadla před desítkami let Zabývá se otázkami, jako je snižování emisí uhlíku, dodržování zásad právního státu a stanovení pravidel pro velké technologické společnosti.

Bude se také muset orientovat ve vztahu Parlamentu s Další dvě instituce, které blok řídí: Evropská komise, výkonná byrokracie; a Evropská rada, která zahrnuje hlavy vlád 27 členských států. Tyto tři větve spolu často soutěží o vliv, přičemž parlament bojuje o důležitost a obvykle ten nejslabší.

Tanec mezi institucemi EU se začal odvíjet na pozadí většího dilematu: Může se blok, samozvaný obránce demokracie, který řídí mnoho aspektů života Evropanů, stát demokratičtějším při zachování své současné struktury?

„Evropská unie je neúplný politický systém,“ řekla Sophie Borschlegel, hlavní analytička European Policy Center, bruselského think-tanku. „Je to věc úhlu pohledu,“ řekla. „Pokud se na ni podíváte jako na mezinárodní organizaci, je jednou z nejdemokratičtějších. Pokud ji srovnáte s národními demokraciemi, má samozřejmě demokratický deficit.“

Ale podle paní Pornschlegel by toto srovnání nebylo fér. „Zatím nemáme Spojené státy evropské,“ řekla s odkazem na integrovanější federální mocenskou strukturu. „Je to mnohem složitější.“

Evropský parlament může vetovat legislativu, stanovovat rozpočty, ratifikovat mezinárodní dohody a mít dohled nad různými institucemi. Konečné slovo má také při schvalování šéfa Evropské komise.

Ale v prosinci 2019, kdy byl současným předsedou výboru, Ursula von der Leyen byla jmenovánaNárodní lídři porušili svůj slib nominovat prezidenta z kandidátů navržených poslanci, což bylo vnímáno jako velká rána pro postavení establishmentu. Zákonodárci také nemohou odvolat jednotlivé komisaře, ale mohou rozpustit pouze komisi jako celek.

Důležitým rozdílem od vnitrostátních zákonodárných sborů je, že Evropský parlament nemá pravomoc přijímat zákony, což mnozí považují za velký handicap. „Uvede vás to do reaktivního režimu,“ řekla Maritti Schack, bývalá poslankyně Evropského parlamentu, která nyní vyučuje na Stanfordské univerzitě. „Je to velká chyba v návrhu Federace.“

Alberto Alemanno, profesor práva Evropské unie na HEC Paris Business School, to vyjádřil upřímněji. Řekl, že „Evropský parlament není parlamentem, protože nemá zákonodárnou iniciativu, ani není evropský, protože jeho členové jsou voleni na vnitrostátní úrovni, nikoli na evropské úrovni“.

Podle analytiků si ale parlament v posledních letech vydobyl slávu zvýšením volební účasti volby 2019 A to prostřednictvím řady nezvykle odvážných pohybů.

Pod vedením pana Sassoliho, který je Ital, žaloval Parlament Evropskou komisi k soudu za to, že nepoužila stávající pravidla ke krácení financování Porušení zásad právního státu ze strany členských států. A v květnu zákonodárci zablokovali významnou investiční dohodu mezi blokem a Čínou s odkazem na porušování lidských práv a sankce vůči Evropanům, kteří kritizují Peking, včetně některých zákonodárců.

Jak se vyvíjela pozice parlamentu, vyvíjela se i role jeho předsedy. „Už to není role ceremoniální postavy, jako je prezident Německé republiky,“ řekl profesor Alemanno. „Prezident je někdo, kdo může umožnit Evropskému parlamentu prosazovat jeho politické cíle a bránit jeho pravomoci. To však bude záviset na jeho osobnosti a politické příslušnosti.“

V mnoha ohledech vnáší paní Mitsola, bývalá advokátka, do role modernost. Přibližně 60 procent zákonodárců jsou muži, A Průměrný věk je kolem 50. Paní Mitsola je první prezidentkou pocházející z Malty, nejmenší členské země bloku.

Ale jinak je paní Mitsola mainstreamovou volbou. Patří k dominantní skupině v parlamentu, kde sídlí i strana paní von der Leyenové. Kritici tvrdí, že politické sblížení by mohlo být pro paní Mitsolovou překážkou konfrontace s komisí.

V rozhovoru pro The Times předtím, než byla zvolena předsedkyní, paní Mitsola řekla: „Máme za úkol volat komisi k odpovědnosti a budeme v tom pokračovat bez omluvy.“

„Budeme ale mít na paměti širší obraz jednoty EU,“ dodala. „Nechci, aby se Parlament zasekl v diskuzích mezi institucemi.“

Paní Mitsolaová hlasitě vystupovala proti korupci a erozi právního státu, zejména na své rodné Maltě. Ale čelila kritice za své sociálně konzervativní názory, zejména za svůj protipotratový postoj. Řekla, že jakmile bude zvolena, bude tlačit kupředu v otázce reprodukčních práv.

S odkazem na hlas paní Mitsulové proti rezoluci odsuzující polské zákony proti potratům, Alice Konke, zelená kandidátka na prezidentku, řekla: „Všechny ženy v EU by se měly spoléhat na předsedu parlamentu, že za nás bude v případě potřeby bojovat.“

„Je pro mě těžké pochopit, jak to dokážete s důvěryhodností a silou,“ dodala paní Konkeová v rozhovoru předtím, než byla paní Mitsolaová jmenována předsedkyní.

Instituce parlamentu byla často vyčítána, že nedodržuje zásady, které prosazuje. Oznámila to protikorupční hlídka Transparency International nedávná zpráva Stanovy parlamentu nebyly dostatečné k zajištění odpovědnosti zákonodárců.

Analytici tvrdí, že navzdory metodickým nedostatkům existují důvody k tomu, aby byl Parlament optimistický. V nedávném průzkumu63 procent Evropanů uvedlo, že by chtěli, aby tělo hrálo důležitější roli. Jeden návrh by mohl vést k tomu, že někteří celoevropští zákonodárci budou voleni spíše než národní kandidátky, s cílem posílit vztahy s voliči v celém bloku. Ale jak je v Evropské unii obvyklé, není jasné, zda bude taková změna připravena do příštích voleb plánovaných na rok 2024.