Potřebuje Tchaj-wan spojence?

Joseph Yeh, reportér CNA

V prosinci 10, 2021, Nikaragua přerušila vztahy s Tchaj-wanem. Byla to osmá země, kterou Čína ztratila za prezidenta Tsai Ing-wena (蔡英文) a podruhé, kdy Nikaragua zavrhla Tchaj-wan za předsednictví Daniela Ortegy.

Kombinace finanční převahy a ekonomické přitažlivosti největšího trhu zkrátila seznam diplomatických spojenců Taipei na 14.

Ačkoli to byla nyní poněkud rutinní záležitost, tchajwanské ministerstvo zahraničních věcí (MOFA) bylo zdánlivě zaskočeno.

MOFA odmítlo uspořádat tiskovou konferenci po oznámení Nikaraguy „kvůli nepřítomnosti vysokých diplomatů odpovědných za tuto záležitost“.

Následoval zmařený pokus darovat majetek dnes již zrušené ambasády místní církevní skupině. V konečném ponížení se Ortegova vláda zmocnila budovy bývalého velvyslanectví v Managui a prohlásila, že bude předána přicházejícímu vyslanci z Pekingu.

Navzdory tomu, že vyvolal určité hledání duše, vyvolal tento potupný odchod také jinou otázku: Potřebuje Tchaj-wan vůbec diplomatické spojence?

Zdá se, že veřejné mínění se posouvá směrem k negativnímu.

„Ani nevím, kde Nikaragua je,“ řekl CNA Cheng Hui-ying, učitel základní školy v Taipei.

Až 60 procent dotázaných na konci prosince tchajwanské nadace pro veřejné mínění (TPOF) uvedlo, že je nezajímá zmenšující se počet spojenců v zemi.

Pouze 32 procent uvedlo, že mají z tohoto problému obavy.

V podobném průzkumu, který provedla TPOF, když Šalamounovy ostrovy v září 2019 přerušily vztahy s Tchaj-wanem, 40 procent respondentů uvedlo, že se obávají neúspěchu.

Čtyřicetiletý zaměstnanec banky z Taoyuanu Liao Yu-hung řekl, že se nestará o přerušení vztahů se spojenci, protože to nemělo žádný dopad na tchajwanskou ekonomiku.

Podle specialisty na mezinárodní právo a protchajwanského nezávislého aktivisty Raymonda Sunga (宋承恩) lze takovou rostoucí apatii ztráty diplomatických spojenců přičíst celkové lhostejnosti tchajwanské veřejnosti ke globálním záležitostem.

Tato nerušená reakce je přítomna i v politických kruzích.

Současný zákonodárný mluvčí You Si-kun (游錫堃) v roce 2016 v reakci na to, že Taipei ztratila Svatý Tomáš a Princův ostrov ve prospěch Pekingu, prohlásil, že „i kdyby Tchaj-wan skončil bez diplomatických spojenců ve své současné podobě jako Čínská republika, mohl by získat spojence jako nezávislý Tchaj-wan.“

Bývalý ministr zahraničí Chen Chien-jen (程建人) však řekl, že suverénní stát potřebuje oficiální uznání ze strany ostatních zemí, aby si zachoval svou státnost.

„Pokud žádná jiná země oficiálně neuzná Tchaj-wan, staneme se na mezinárodní scéně ještě více izolovanými a legitimita a samotná existence země se stane spornou,“ řekl Chen.

Jeden diplomatický zdroj řekl CNA, že kdyby Tchaj-wan ztratil všechny své spojence, znamenalo by to, že žádná země oficiálně neuznala existenci Čínské republiky, oficiálního názvu Tchaj-wanu, což ještě více usnadnilo Číně nátlak na ostatní země, aby uznaly Tchaj-wan jako součástí Čínské lidové republiky.

Sung však nesouhlasí s tím, že státnost nevyžaduje diplomatické uznání ze strany jiných zemí.

Sung diplomatic také řekl, že je pravda, že spojenci mohou vznést návrhy na účast Tchaj-wanu v systému OSN, ale výsledky, jak ukázaly v posledních desetiletích, nejsou zdaleka úspěšné.

Ztráta spojenců je stále méně zničující, než tomu bylo dříve, zvláště když velké mocnosti jako Evropská unie, Spojené státy, Japonsko a velké světové mocnosti vyjádřily zemi svou podporu a prohloubily neoficiální spolupráci, říká Sung.

Může se dokonce stát, že budoucnost tchajwanských diplomatických vztahů je mimo dosah země. Joseph Wu (吳釗燮), tchajwanský ministr zahraničí, uvedl, že ztráta Nikaraguy byla méně o zhoršení bilaterálních vztahů a byla způsobena spíše širší ideologickou bitvou mezi USA a Čínou.

Protože Ortega čelí řadě sankcí ze strany USA a dalších demokracií, rozhodl se spojit se s autoritářským táborem Číny a Ruska a ukončit vztahy s Tchaj-wanem, který je blízko Washingtonu, řekl Wu.

Dalším důvodem, proč současná vláda věnuje menší pozornost udržování vztahů s diplomatickými spojenci, jsou náklady pro daňové poplatníky a Wu veřejně prohlásil, že pro jeho ministerstvo není prioritou navazovat oficiální vztahy s více zeměmi.

Takové úvahy jsou vedeny skutečností, že Tchaj-wan se prosazuje ve svých neoficiálních vztazích se světovými mocnostmi a evropskými zeměmi.

Koncem loňského roku Wu veřejně navštívil Slovensko a Českou republiku, dvě země, se kterými Tchaj-wan nemá oficiální diplomatické styky.

Pro tchajwanského ministra zahraničí je extrémně vzácné mít veřejný rozvrh v zemích, které nemají s Tchaj-wanem žádné oficiální vazby, vzhledem k tomu, že by obvykle čelily silnému tlaku Číny, aby zabránila uskutečnění takové cesty.

V listopadu byla v hlavním městě pobaltského státu otevřena Tchajwanská reprezentační kancelář v Litvě, čímž se kancelář v Evropě stala první, která v Evropě nese název „Taiwanská“.

Vilnius schválil název úřadu navzdory silným protestům Číny, která tento krok považovala za povzbuzení k formální nezávislosti Tchaj-wanu.

Jak Wu zdůraznil během legislativního zasedání v prosinci. Zatímco v loňském diplomatickém roce je důležité udržovat vztahy, jeho ministerstvo nyní věří, že je stejně důležité prohlubovat neoficiální vazby s podobně smýšlejícími zeměmi.

Tento názor sdílí také mnoho odborníků na mezinárodní záležitosti.

Bonnie Glazer, ředitelka Asijského programu německého Marshallova fondu ve Spojených státech, poukázala na to, že pokračující agrese Číny vůči Tchaj-wanu má negativní dopad.

„Čínská kampaň směřující k odvrácení zemí od Tchaj-wanu se začala obracet proti proudu, protože přiměla další země, jako jsou spojenci USA Japonsko a Austrálie, více podporovat snahy o posílení bezpečnosti Tchaj-peje. Izolace Tchaj-wanu není v zájmu EU, Japonsko, Austrálie a mnoho dalších zemí, aby mohly podniknout kroky k posílení svých vazeb s Tchaj-wanem.“

Jessica Drun, expertka na Tchaj-wan z Atlantic Council, uvedla, že Tchaj-wan pravděpodobně nebude zneklidněn ztrátou dalšího diplomatického spojence. „Osobně věřím, že neoficiální vztahy Tchaj-wanu jsou kritičtější než ty oficiální.“

Koncová položka/ASG