Evropská unie schvaluje českou pomoc ve výši 3,2 miliardy eur na vysoce účinnou výrobu elektřiny

Evropská komise v souladu s pravidly EU pro státní podporu schválila český plán na podporu výroby elektřiny z nových, modernizovaných, vysoce účinných elektráren na kombinovanou výrobu tepla a elektřiny ve výši 3,2 miliardy eur (75 miliard Kč). Toto opatření přispěje k plnění Národního energetického a klimatického plánu ČR Evropská zelená dohoda A Cíle EU v oblasti energetické účinnosti.

české schéma

Česko oznámilo Výboru svůj záměr podporovat výrobu elektřiny ve vysoce účinných teplárnách a elektrárnách. Schéma bude probíhat do 31. prosince 2025. Odhadovaný rozpočet schématu je 3,2 miliardy EUR (75 miliard Kč).

Příjemci jsou provozovatelé nových nebo modernizovaných kogeneračních zařízení v České republice, která splňují definici vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny podle Směrnice o energetické účinnosti. Způsobilé jsou všechny technologie a projekty, které umožňují výrobu elektřiny z vysoce účinných kogeneračních zařízení, kromě těch, které jsou poháněny pevnými fosilními palivy, naftou a ropou. Projekty zahrnující zemní plyn budou muset do roku 2050 buď uzavřít dotovaná zařízení, nebo umožnit přechod na obnovitelné a nízkouhlíkové plyny, aby se zabránilo zablokování zemního plynu.

V rámci tohoto schématu bude mít pomoc podobu výkupní prémie (bonusu) za každou megawatthodinu vyrobené elektřiny po dobu 15 let. Výše zakázky je stanovena prostřednictvím výběrových řízení, s výjimkou malých zařízení (do 1 MW_H), kde je částka každoročně administrativně stanovena Českým energetickým regulačním úřadem a je omezena na mezeru ve financování.

Očekává se, že systém ročně ušetří přibližně 9,3 milionu tun CO2.

Hodnocení komise

Komise posoudila režim zejména podle pravidel EU pro státní podporu 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“), která umožňuje členským státům podporovat rozvoj určitých hospodářských činností za určitých podmínek, jakož i za Pokyny pro rok 2022 o státní podpoře v oblasti klimatu, ochrany životního prostředí a energetiky. Podle pokynů mohou členské státy za určitých podmínek podporovat energetickou účinnost prostřednictvím výroby elektřiny vysoce účinnou kombinovanou výrobou tepla a elektřiny. Podpora může být poskytnuta malým projektům bez konkurenčního nabídkového řízení.

Komise zjistila následující:

• Režim umožňuje rozvoj některých ekonomických činností, zejména výrobu elektřiny ve vysoce účinných elektrárnách, teplárnách a teplárnách
• Tento režim má „katalytický efekt“, protože příjemci nebudou bez veřejné podpory ve stejném rozsahu investovat do výroby elektřiny ve vysoce účinných teplárnách a elektrárnách.
• Systém je nezbytný a vhodný pro zvýšení energetické účinnosti a urychlení zeleného přechodu. Pomoc je navíc přiměřená, protože je omezena na nezbytné minimum. Pomoc bude udělena prostřednictvím otevřeného a transparentního výběrového řízení. V případě malých podniků bude výše podpory záviset na kvantifikaci finanční mezery u referenčních projektů, která bude podléhat každoročnímu sledování vnitrostátními orgány a upravena tak, aby bylo zajištěno, že nebude překročena mezera ve financování.
• Pozitivní účinky pomoci převažují nad případnými negativními dopady na hospodářskou soutěž a obchod mezi členskými státy. Program podpoří dekarbonizaci v ČR, zejména zvýšení energetické účinnosti prostřednictvím výroby elektřiny ve vysoce účinných teplárnách a elektrárnách, v souladu s Evropská zelená dohodaBez nepatřičného narušení hospodářské soutěže na jednotném trhu.

Na tomto základě Komise schválila český režim podle pravidel EU pro státní podporu.

Pozadí

Komise Pokyny pro rok 2022 o státní podpoře v oblasti klimatu, ochrany životního prostředí a energetiky Poskytněte pokyny, jak Komise posuzuje slučitelnost ochrany životního prostředí, včetně ochrany klimatu, a opatření energetické pomoci, která podléhají oznamovací povinnosti podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU.

Směrnice vytvářejí flexibilní, účelově vhodný rámec umožňující členským státům poskytovat podporu potřebnou k dosažení cílů Zelené dohody cíleným a nákladově efektivním způsobem. Pravidla zahrnují soulad s důležitými cíli a cíli EU stanovenými v Evropské zelené dohodě a s dalšími nedávnými regulačními změnami v oblasti energetiky a životního prostředí a budou odpovídat rostoucímu významu ochrany klimatu.

Pokyny umožňují členským státům dotovat výrobu elektřiny z kogeneračních zařízení za určitých podmínek. Cílem těchto pravidel je pomoci členským státům dosáhnout ambiciózních cílů EU v oblasti energetiky a klimatu při co nejnižších nákladech pro daňové poplatníky a bez nepřiměřeného narušení hospodářské soutěže na jednotném trhu.

Revidováno Směrnice o energetické účinnosti Agenda 2023 výrazně zvýšila ambice EU v oblasti energetické účinnosti. Stanovila závazný celoevropský cíl energetické účinnosti snížit konečnou spotřebu energie v EU do roku 2030 o 11,7 % ve srovnání s předpokládanou spotřebou energie do roku 2030. Komunikace o evropské zelené dohodě V roce 2019 Komise posílila své klimatické ambice a stanovila si cíl dosáhnout v roce 2050 nulových čistých emisí skleníkových plynů. Evropské klimatické právo V platnosti od července 2021 zakotvuje cíl klimatické neutrality do roku 2050 a posouvá průběžný cíl snížení čistých emisí skleníkových plynů alespoň o 55 % do roku 2030, čímž připravuje půdu pro „Vhodné na 55„Legislativní návrhy předložené Komisí dne 14. července 2021. V důsledku těchto návrhů Komise rovněž přezkoumala Směrnice o obnovitelné energii S ambicióznějšími závaznými ročními cíli zvýšit výrobu energie z obnovitelných zdrojů na úrovni EU.