Daně a obchod: DST a tarify

Počínaje rokem 2019, kdy se hrozba jednostranného zdanění digitálních služeb stala realitou, začala americká vláda doporučovat dovozní cla na zboží ze zemí, které zvažovaly nebo uzákonily DST, a odůvodnila to tím, že představují nekalé obchodní praktiky.

Tarifní důvody

Americké právo poskytuje více než jen ospravedlnění pro dovozní cla. Například § 232 zákona o rozšiřování obchodu z roku 1962 umožňuje ministerstvu obchodu USA zkoumat dopad dovozu na národní bezpečnost Spojených států (samostatně nebo na žádost zúčastněné strany). Oddíl 232 byl základem pro dovozní cla na ocel a hliník od roku 2018.

Sekce 201 obchodního zákona z roku 1974 umožňuje domácím průmyslovým odvětvím požádat Komisi pro mezinárodní obchod USA o výjimku, pokud množství dovozu postačuje k poškození konkurenčního odvětví USA – není třeba zjišťovat nekalé obchodní praktiky. Oddíl 201 byl základem pro dovozní cla na solární panely a pračky v roce 2018.

Oddíl 301 obchodního zákona umožňuje obchodnímu zástupci Spojených států (USTR) vyšetřovat a sankcionovat cizí státy, které porušují obchodní dohody s USA nebo se zapojují do neodůvodněných, nepřiměřených nebo diskriminačních činů, které zatěžují obchod v USA. Tento oddíl byl základem pro dovozní cla na mezivstupy a investiční zařízení z Číny v roce 2018. Je také základem pro dovozní cla ze zemí zvažujících nebo uplatňujících jednostranná cla.

článek 301

Úřad obchodního zástupce Spojených států (USTR) může podat případ podle § 301 z vlastní iniciativy nebo v reakci na žádost odvětví. Po zahájení vyšetřování Úřad obchodního zástupce Spojených států (USTR) požádá o konzultaci s cílovými zahraničními vládami a poté určí, zda se jednalo o nekalou obchodní praktiku. K nápravě jakýchkoli nekalých praktik může USTR uložit cla nebo jiná omezení dovozu, odejmout nebo pozastavit privilegia obchodní dohody nebo uzavřít dohodu se zahraniční vládou o zrušení jednání nebo kompenzaci Spojených států obchodními výhodami.

Používání oddílu 301 Úřadem obchodního zástupce Spojených států bylo omezeno poté, co WTO v roce 1995 zavedla mechanismus pro urovnávání sporů, ačkoli Spojené státy mohou stále usilovat o nekalé obchodní praktiky prostřednictvím tohoto oddílu. Úřad obchodního zmocněnce Spojených států amerických zahájil od uzákonění paragrafu 301 v roce 1974 130 případů, z nichž 35 bylo zahájeno od roku 1995. Během Trumpovy administrativy zahájil Úřad obchodního zmocněnce Spojených států šest nových vyšetřování, z nichž dvě které zkoumaly úvahy o letním čase nebo jeho uzákonění.

pohlavně přenosné nemoci

Úřad amerického obchodního zástupce (USTR) zahájil v červenci 2019 vyšetřování podle § 301 proti Francii v reakci na vydání 3% DST z celkových příjmů pocházejících z digitálních aktivit, když francouzští uživatelé vytvářejí hodnotu nebo ze zprostředkovatelských a reklamních služeb. Daň se vztahuje pouze na společnosti s ročními příjmy z krytých služeb ve výši 750 milionů eur (909 milionů USD) celosvětově a 25 milionů eur (30 milionů USD) ve Francii.

Úřad obchodního zástupce Spojených států ve svém vyšetřování dospěl k závěru, že francouzský DST diskriminuje americké společnosti. V reakci na to Francie v lednu 2020 pozastavila letní čas a spolupracovala se Spojenými státy prostřednictvím Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj na nalezení kompromisu. Tváří v tvář zákonné lhůtě však USTR v červenci 2020 oznámil, že uvalí 25procentní clo na dovoz v hodnotě 1,3 miliardy dolarů, neboli asi 2,2 procenta veškerého dovozu do USA z Francie v roce 2019. Uvedl také, že odloží implementaci. . po dobu 180 dnů (do 6. ledna 2021), aby bylo více času na vyřešení.

Francie v říjnu 2020 oznámila, že v prosinci začne vybírat vlastní DST, ale ÚSTR nereagoval zkrácením pozastavení tarifů. V lednu 2021 Úřad obchodního zmocněnce Spojených států amerických (USTR) na neurčito pozastavil cla podle § 301, která vstoupí v platnost ten měsíc, aby mohla koordinovat reakci na další vyšetřování DST probíhající proti 10 zemím: sedmi zemím, které uzákoní DST a tři k uvážení V jakém.

V červnu 2020 zahájil Úřad obchodního zmocněnce USA (USTR) vyšetřování podle oddílu 301 týkající se DST přijatých Rakouskem, Indií, Indonésií, Itálií, Španělskem, Tureckem a Spojeným královstvím a následující měsíc začal vyšetřovat DST zvažované Brazílií. , Česká republika a Evropská unie. Tyto DST měly různé limity globálních příjmů, interní limity příjmů a zdanitelné digitální služby.

V lednu 2021 zveřejnil Úřad obchodního zástupce USA (USTR) svá zjištění a návrhová oznámení pro vyšetřování v Rakousku, Indii, Itálii, Španělsku, Turecku a Spojeném království. Stejně jako ve francouzském vyšetřování Úřad obchodního zástupce Spojených států (USTR) zjistil, že DST diskriminují americké digitální společnosti a zatěžují nebo omezují americký obchod.

Koncem března 2021 úřad ÚSTR ukončil vyšetřování podle § 301 v Brazílii, České republice, Evropské unii a Indonésii, protože nepřijaly ani nezavedly vlastní DST. Pro zbývajících šest zemí také navrhla opatření v podobě dodatečných cel ve výši 25 procent na dovoz z nich za zhruba 2,1 miliardy dolarů. Tato cla byla pozastavena počátkem června, aby byl poskytnut více času na mnohostranná jednání.

Vstupte do OECD. V červenci vydala prohlášení o svém navrhovaném dvoupilířovém řešení pro řešení digitální ekonomiky.

V říjnu vydalo americké ministerstvo financí společné prohlášení s Rakouskem, Francií, Itálií, Španělskem a Spojeným královstvím, v němž popisuje svůj kompromis ohledně řešení jednostranného přechodu na letní čas, než vstoupí v platnost první pilíř. Tento kompromis zahrnuje postupný přechodný přístup k jednostranným letním změnám, implementaci prvního pilíře a ukončení obchodních akcí USA. Kancelář amerického obchodního zástupce (USTR) dokončila v listopadu vyšetřování podle § 301 těchto pěti zemí a krátce poté oznámila stejnou dohodu s Tureckem a Indií.

Použití obchodní politiky k odrazení nebo ovlivnění daňové politiky je příkladem trendu směrem ke zdanění a obchodu, který se stal neoddělitelným. Pilíře Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj se mohou stát daňovým ekvivalentem dlouhodobých globálních obchodních dohod.