Čína získává nového přítele v Pacifiku v úderu pro zájmy USA

Rozhodnutí tichomořského ostrova Nauru změnit tento týden diplomatické vztahy z Tchaj-peje do Pekingu bude pro Spojené státy ranou uprostřed jejich pozastaveného angažmá v regionu, kde se čínské předehry v posledních letech ukázaly jako obzvláště lákavé.

Prezident David Adiang v pondělí v národním projevu řekl, že jeho země obnoví vztahy s Čínskou lidovou republikou, což je podle něj krok v národním zájmu.

Stalo se tak krátce poté, co tchajwanský viceprezident Lai Ching-te, čínský skepticismus ve vládnoucí Demokratické pokrokové straně, vyhrál 13. ledna prezidentské volby na ostrově, čímž DPP získal kontrolu nad exekutivou na bezprecedentní třetí funkční období.

Spojené státy a Čína jsou uvězněny v boji o vliv v regionu jižního Pacifiku v rámci jejich širšího geopolitického soupeření. Zatímco Amerika zanedbávala svou starou baštu, aby dala přednost jiným regionům světa, Peking zahájil sliby, že bude financovat sociální programy a pomoci ostrovním zemím v první linii v boji proti klimatické krizi.

Pod povrchem je i mírný bezpečnostní prvek ke konkurenci. Tichomořské ostrovy vědí, že Washington a Peking usilují o přístup k životně důležitým přístavům a vojenským základnám v regionu, z nichž některé jsou až příliš šťastné, že mohou postavit velmoci proti sobě.

Prezidentská kancelář v Tchaj-peji uvedla, že lituje, že se Nauru rozhodl přerušit vztahy „na popud Pekingu“. Pouze 12 zemí světa, z nichž 11 je členy Organizace spojených národů, uznává vládu Čínské republiky na Tchaj-wanu.

V roce 2019, když Peking vytrhl Šalamounovy ostrovy ze zmenšujícího se seznamu oficiálních diplomatických partnerů Tchaj-wanu, prezidentka Tsai Ing-wen řekla, že její vláda „nebude zasahovat do dolarové diplomacie s Čínou, aby splnila nepřiměřené požadavky“.

Nauru neuvedl podrobný důvod pro přechod své věrnosti Pekingu, o který se pokusil v roce 2002 a od kterého o tři roky později ustoupil. Adeangova kancelář okamžitě nereagovala NewsweekPísemná žádost o vyjádření.

Během úterní návštěvy Tchaj-wanu Laura Rosenbergerová, prezidentka Amerického institutu na Tchaj-wanu – de facto americké ambasády na ostrově – označila Nauruovo rozhodnutí za „zklamání“.

„Tchaj-wan je spolehlivým, demokratickým a stejně smýšlejícím partnerem. Vyzýváme všechny země, aby posílily spolupráci s Tchaj-wanem a nadále podporovaly demokracii, řádnou správu věcí veřejných, transparentnost a dodržování zásad právního státu,“ řekl Rosenberger.

Spojené státy, stejně jako většina zemí světa, nemají oficiální vztahy s Tchaj-wanem, ale klesající oficiální uznání ostrova podkopává legitimitu vlády a představuje potenciální bod politické nestability.

Spojené státy v roce 2022 zveřejnily svou vůbec první tichomořskou strategii, v níž obvinily Čínu z vyvíjení diplomatického tlaku a ekonomického nátlaku v regionu. Představitelé Pekingu ve Washingtonu toto obvinění označili za „nesmysl“.

Dnes je Amerika chycena mezi mnoha konkurenčními strategickými prioritami, z nichž mnohé považuje Bílý dům za přímo či nepřímo související s její schopností účinně řešit systémovou výzvu, kterou Čína představuje pro mezinárodní pořádek v poválečné éře.

Americký prezident Joe Biden dvakrát hostil vůdce tichomořských ostrovů ve Washingtonu a přislíbil regionu v příštích deseti letech finanční prostředky ve výši stovek milionů dolarů. Odborníci v této oblasti si stěžovali na pozdní zrušení plánované historické návštěvy Papuy-Nové Guineje loni v květnu, aby Biden mohl vést jednání o dluhovém stropu s republikánským vedením.

„Čína prosazuje rétoriku ‚nevyhnutelnosti‘ s ostatními zeměmi, které uznávají Tchaj-wan, a tvrdí, že je nevyhnutelné, že Čína vyhraje, takže je lepší uzavřít dohodu, dokud je to možné,“ říká Cleo Pascal, nerezidentka Harvardská Univerzita. Informoval o tom think tank The Foundation for Defense of Democracies ve Washingtonu, DC Newsweek.

„Ve dvou tichomořských ostrovních státech, které uznávají Tchaj-wan a jsou volně spojeny se Spojenými státy (Palau a Marshallovy ostrovy), přidávají zprávu: ‚Nemůžete se spoléhat ani na Spojené státy‘,“ řekl Pascal.

Kui-Bo Huang, profesor na National Chengchi University v Taipei, řekl: Newsweek: „Dominový efekt nastal, když Šalamounovy ostrovy a Kiribati v roce 2019 změnily své uznání z Čínské republiky na Lidovou republiku.“

„Od té doby se vliv Pekingu na tichomořské ostrovní národy jasně zvýšil, což naznačuje, že administrativa Tsai Ing-wen nedokázala zastavit agresivní zahraniční politiku Pekingu vůči diplomatickému přetahování lanem,“ řekl Huang.

Courtney Fungová, rezidentní vědecká pracovnice Australského výzkumného institutu Asia Society, uvedla, že Peking dodržuje současnou příručku proti Tchaj-wanu.

„Nedávné záznamy naznačují, že Čína tlačí země, aby změnily diplomatické uznání během administrativy DPP, takže to pro Peking není nová taktika, ale načasování těsně po tchajwanských volbách vysílá zprávu o diplomatickém dosahu Číny,“ řekl Fung. Newsweek.

Ve svém prohlášení tento týden Nauru citoval rezoluci OSN 2758, kterou Valné shromáždění přijalo v roce 1971, aby uznalo Čínskou lidovou republiku jako „jediného legitimního zástupce Číny v OSN“.

Peking tvrdí, že Tchaj-wan je součástí čínského území, přestože tam komunistická strana nikdy nevládla. Text OSN nezmiňoval Tchaj-wan ani Čínskou republiku.

„Záměrné zaměření na rezoluci OSN 2758 je zvláštní, protože cílem této rezoluce je vyřešit spor o ‚čínské sídlo‘ v rámci OSN a nemá nic společného s otázkou, která země, Čínská republika nebo Čínská lidová republika, Tchaj-wan. patří mimo OSN.“ Huang, politolog, řekl.

Prezident institutu Rosenberger řekl, že rezoluce „nerozhoduje o statusu Tchaj-wanu“ a „nebrání zemím v navázání diplomatických vztahů s Tchaj-wanem“.

Peking využil rozhodnutí ve svůj prospěch, aby odrazil snahy USA zmírnit své trvání na principu jedné Číny, podle něhož je Tchaj-wan podle Funga z Asijské společnosti jednoznačně součástí Číny.

„Nicméně odkaz Nauru na rezoluci OSN 2758 je novým ospravedlněním pro posun diplomatického uznání a naznačuje, že Čína prosazuje svou reakční interpretaci rezoluce v mezinárodní politice,“ řekl Fung.

Čínské ministerstvo zahraničí Nourovo oznámení uvítalo. Dodal: „Čína je připravena spolupracovat s Nauru na otevření nových kapitol v našich bilaterálních vztazích na základě principu jedné Číny.“

Představitelé Pekingu popsali volby, které se konaly minulý víkend na Tchaj-wanu, jako volbu mezi mírem a válkou a že Laiovo vítězství se 40procentní většinou by čínského prezidenta Si Ťin-pchinga frustrovalo.

Huang řekl, že tři zbývající diplomatičtí partneři Tchaj-peje v Tichomoří zatím nenaznačili ochotu změnit stranu. Marshallovy ostrovy, Palau a Tuvalu neukázaly jasný postoj ke ‚změně pozice‘ z Tchaj-peje na Peking, ať už kvůli silnějšímu vlivu Washingtonu, ani kvůli jeho vyvážení.

„Marshallovy ostrovy a Palau patří k dohodám o volném přidružení vedené Washingtonem,“ řekl. „Zdá se, že Tuvalu krmí obě strany a zároveň dostává neustálou ekonomickou pomoc od Taipei.“