Investiční pomoc velkým podnikům na restrukturalizaci sadů a zavlažování
Česká republika informovala výbor o svých plánech realizovat dva plány podpory na podporu aktivních projektů v odvětví zemědělství, bez ohledu na jejich velikost v investicích do restrukturalizačních sadů a zavlažování. Odhadovaný rozpočet na dva projekty činil 52,4 milionu EUR, respektive 21 milionů EUR.
Výbor zjistil, že podpora, kterou české orgány plánují v budoucnu poskytnout v rámci výše uvedených režimů, je v souladu s podmínkami stanovenými v pokynech vlády k podpoře v oblasti zemědělství z roku 2014 pro všechny typy příjemců. Na tomto základě Evropská komise souhlasila s postupy stanovenými v pravidlech EU pro státní podpory.
Pokud jde o minulost, Výbor při hodnocení navrhovaných opatření zjistil, že někteří příjemci těchto režimů byli v předchozích letech českými grantovými orgány mylně označeni jako malé nebo střední podniky, i když ve skutečnosti byly velké podniky. Výbor zjistil, že těmto velkým podnikům byla poskytnuta pomoc na základě stávajících českých programů, které byly vyňaty podle nařízení o výjimkách ze zemědělství a byly přístupné pouze malým a středním podnikům.
Pokyny pro vládní podporu v oblasti zemědělství z roku 2014 vydané Komisí umožňují členským státům za určitých podmínek poskytovat investiční podporu ve prospěch podniků všech velikostí. Pokud je investiční podpora poskytována velkým podnikům, musí být kvůli jejich potenciálním narušujícím účinkům splněny některé další podmínky, aby bylo zajištěno, že potenciální narušení hospodářské soutěže bude minimalizováno. Investiční podpora pro velké podniky by měla mít zejména: 1) skutečný motivační účinek, to znamená, že příjemci nebudou realizovat investici bez veřejné podpory (tj. „Realistický scénář“ popisující situaci v absence pomoci); A (2) je omezena na nezbytné minimum na základě konkrétních informací.
V této fázi má výbor pochybnosti o tom, že pomoc, kterou Česká republika skutečně poskytla velkým podnikům, splňuje tyto podmínky, zejména z důvodu nepředložení realistického scénáře, který by zajistil, že pomoc poskytnutá velkým projektům v minulosti byla přiměřené.
Komise nyní provede další vyšetřování, aby zjistila, zda jsou potvrzeny její původní obavy. Hloubkové šetření poskytuje všem zúčastněným stranám příležitost vyjádřit se k postupu. To žádným způsobem nepředjímá výsledek vyšetřování.
Pomáhat podporovat pojistné na pojištění plodin a hospodářských zvířat pro velké podniky
Česká republika informovala Komisi o svých plánech poskytnout 25,8 milionu eur na veřejnou podporu pojistného na úrodu a hospodářská zvířata velkým společnostem.
Posouzení výboru odhalilo, že tato podpora již byla v minulosti poskytována příjemcům, kteří byli českými grantovými orgány nesprávně označeni za malé a střední podniky, ve skutečnosti šlo o velké podniky.
V tomto bodě má Komise pochybnosti, že česká podpora na pojistné na plodiny a hospodářská zvířata v minulosti splňovala požadavky stanovené v pokynech pro státní zemědělskou pomoc pro velké podniky z roku 2014. V tomto ohledu je vzhledem k tomu, že vzhledem k tomu, že příjemci, kteří jsou nesprávně klasifikováni jako malé a střední podniky, předložen nerealistický scénář, je nepravděpodobné, že české orgány zaručí, že podpora poskytnutá velkým podnikům bude mít katalytický účinek.
V rámci režimu oznámeného Čechy budou muset příjemci požádat o pomoc až ve fázi placení pojistného, nikoli před podpisem pojistné smlouvy. Kontrolní úřad má proto v této fázi pochybnosti o tom, že tento postup má skutečný motivační účinek, což znamená, že příjemci nebudou uzavírat pojistné smlouvy bez veřejné podpory. Také v případě předchozí a plánované podpory na podporu pojistného na úrodu a chov dobytka pro velké podniky bude nyní Komise provádět další šetření, aby zjistila, zda jsou potvrzeny její původní obavy. Hloubkové šetření poskytuje všem zúčastněným stranám příležitost vyjádřit se k postupu. To žádným způsobem nepředjímá výsledek vyšetřování.
Pozadí
S ohledem na často nízké možnosti financování pro zemědělce umožňují pokyny UNHCR z roku 2014 státní pomoc v odvětví zemědělství a lesnictví a ve venkovských oblastech členských států na podporu investic a pojistného na projekty. Postupy však musí splňovat řadu podmínek, zejména:
- Princip „katalytického účinku“: žádost o pomoc musí být podána před zahájením pomocné činnosti;
- Požadavek, aby velké podniky prokázaly „katalytický účinek“ prostřednictvím „protiscénáru“: musí poskytnout dokumentované důkazy o tom, co by se stalo v případě, že by podpora nebyla poskytnuta;
- Pomoc musí být zdvořilá a přiměřená a;
- Specifické podmínky týkající se způsobilých činností, způsobilých nákladů a intenzity podpory.
Malé a střední podniky (MSP) jsou definovány v Příloha 1 nařízení Komise (Evropská unie) 702/2014. Stejné nařízení objasňuje, že rozvoj malých a středních podniků může být omezen selháním trhu. Vzhledem k rizikové averzi některých finančních trhů a omezeným zárukám, které mohou poskytnout, mají malé a střední podniky obvykle potíže se získáním kapitálu nebo půjček. Jejich omezené zdroje mohou také omezovat jejich přístup k informacím, zejména pokud jde o nové technologie a potenciální trhy. Jak federální soudy soustavně zdůrazňují, definice malých a středních podniků musí být vykládána striktně.
Neklasifikovaná verze rozhodnutí bude k dispozici v případech č. SA.50787, SA.50837 a SA. SA.51501 v Rejstřík státní podpory Na provizi Soutěž Jakmile web vyřešil jakékoli problémy s důvěrností. Nové publikace rozhodnutí o státní podpoře na internetu a v Úředním věstníku jsou uvedeny v Pomozte státním týdenním elektronickým zprávám.
Přátelský webový obhájce. Odborník na popkulturu. Bacon ninja. Tvrdý twitterový učenec.