Joe Biden bude v pátek hostit první osobní summit Kvarteta – USA, Indie, Japonsko a Austrálie – v Bílém domě, když pracuje na přesměrování zahraniční politiky USA směrem k Pacifiku a ovládnutí Číny.
Summit, jehož cílem bude prohloubit vztahy v rámci setkání ad hoc, se uskuteční pouhých devět dní po překvapivém oznámení konference. Bezpečnostní dohoda Aukus Mezi Austrálií, Spojeným královstvím a Spojenými státy americkými o sdílení technologie jaderného pohonu s Austrálií pro novou podmořskou flotilu.
Aukus a Quad tonic jsou dvě opory prezidentovy definující zahraniční politiky, které někteří říkají Bidenova doktrína: posílení světových demokracií proti šíření autoritářství budováním sítě aliancí.
jak řekl Valné shromáždění OSN V úterý Biden vidí, jak se tato soutěž mezi demokracií a autoritářstvím blíží „inflexnímu bodu v historii“.
„Podle mého názoru to, jak v tuto chvíli odpovíme na tyto otázky – ať už se rozhodneme bojovat za naši společnou budoucnost, nebo ne – bude rezonovat v příštích generacích,“ řekl.
Když se Biden a Narendra Modi z Indie, Scott Morrison z Austrálie a odcházející japonský premiér Yoshihide Suga setkají v Bílém domě, budou zveřejněna oznámení o Covidu s cílem vyrobit v Indii do konce příštího roku 1 miliardu vakcín a o opatřeních v oblasti klimatu a zelené přepravní síti.
Diskutovat se bude také o sdílené kybernetické bezpečnosti a vytváření alternativních dodavatelských řetězců pro polovodiče s cílem prolomit škrcení Číny na trhu.
Široký záběr odráží společné prohlubování a rozšiřování čtyřstranného partnerství, jehož vůdci se za 14 let své existence dosud osobně nesetkali.
Jeho plné jméno je Quartet Security Dialogue a čtyři členové definovali jeho roli na virtuálním summitu v březnu tohoto roku jako „sdílenou vizi svobody a otevřenosti mezi Indo-Pacifikem“ a „námořní pořádek založený na pravidlech“.
Obě fráze jsou eufemismy pro konfrontaci Čínská donucovací taktika v Jihočínském a Východočínském moři, který zahrnoval dobytí ostrovů a atolů, ohrožování lodí a překážející meči přes Tchajwanský průliv. Čína není v Aukusově dohodě, Bidenově projevu v OSN ani ve většině prohlášení Kvartetu zmíněna jménem, aby se zachovalo tvrzení, že „toto není zaměřeno na konkrétní zemi“, jak důsledně tvrdili američtí představitelé.
Je to tvrzení, kterému nikdo nevěří, zvláště Peking, ale bylo navrženo tak, aby bagatelizovalo bojový aspekt obranných dohod a nechalo dveře otevřené změně čínského chování v regionu.
Peking ale nemůže neopomenout sledovat pozoruhodný růst vojenské spolupráce v regionu. Spojené státy letos provedly s Indií rozsáhlá vojenská cvičení. A přestože jaderné ponorky zahrnuté v dohodě Aukus budou trvat až 20 let, než se zhmotní, nabízí okamžitější zapojení umělé inteligence a kvantové výpočetní techniky, která se stále více stává klíčem k indo-pacifické rivalitě.
„Náš obraz dvou lodí, které si vyměňují granáty, má jen málo společného s tím, jak bojujeme s moderní námořní válkou,“ řekl Bruce Jones, autor nové knihy o námořní soutěži s názvem Vládnout vlnám.
„Mluvíme o torpédoborcích, které jsou rozbočovači velmi propracované sítě senzorů, na souši, na moři, ve vzduchu i na satelitech, které spojují širokou škálu znalostních systémů z čínské i z naší strany. To je práce některých z nejpokročilejších programů na světě. “
Aukus přichází pět let poté, co americké, britské a japonské námořnictvo podepsalo vlastní, méně propagovanou dohodu o spolupráci. V červenci navštívil Manilu americký ministr obrany Lloyd Austin a přesvědčil filipínského vůdce Rodriga Duterteho, aby ponechal dvoustrannou dohodu o obraně, která umožní rozsáhlá bojová cvičení.
Bidenův přístup je nejnovějším obratem v americké politice vůči Číně pod postupnými správami, které odrážejí osobnosti zúčastněných prezidentů, ale také vývoj čínské asertivity do tupějších forem.
V prvním funkčním období Baracka Obamy byla administrativní politika stále do značné míry založena na předpokladu, že vstup Číny do Světové obchodní organizace a integrace do globální ekonomiky zmírní povahu systému. Vzestup Si Ťin -pchinga jasně ukázal, že k tomu nedojde. Obamovo druhé funkční období tedy mělo přinést „pivot do Asie“, konfrontaci proti Číně, ale neproběhlo zcela podle představ, z velké části kvůli chaosu na Blízkém východě v důsledku arabského jara, vzestupu rozhodnutí Islámského státu a Obamu Neochota vydat rozkazy ke zvýšení počtu vojáků v Afghánistánu.
Trump učinil obchodní spory s Čínou středobodem své zahraniční a domácí politiky, ale nebyly součástí širší strategie. Trump spálil mosty se spojenci jako Jižní Korea a Japonsko, křičel v prvním telefonátu s tehdejším australským premiérem Malcolmem Turnbullem a stáhl Spojené státy z jednání o TPP.
Biden se pokusil vyvodit ponaučení z obou předchůdců, zaměřil svůj přístup na budování aliancí, ignoroval výzvy ze všech stran, aby zůstali v Afghánistánu a řídil se washingtonskou doktrínou „politiky lidí“. V Bílém domě byl Kurt Campbell, přední zastánce „pivot do Asie“, dosazen jako „Caesar of Asia“ se štábem politických pověřenců, kteří je odlišovali od ostatních správních orgánů, zejména kanceláře evropského ředitele.
na ministerstvu zahraničních věcí, Informovala o tom zahraniční politika Že by byl zřízen „čínský dům“, pravděpodobně by do kanceláře přibylo 20–30 zaměstnanců, kteří monitorují globální pohyby Pekingu.
Krátkodobým cílem rostoucí americké sítě partnerství a aliancí je odradit další čínské donucovací úsilí vůči menším sousedům, řekl Gregory Pauling, vedoucí pracovník pro jihovýchodní Asii v Centru pro strategická a mezinárodní studia (CSIS).
„Dlouhodobou strategií je využít stále větší globální koalice k pokusu o uložení diplomatických nákladů v naději, že pokud Čína bude chovat své chování na těchto frontách jako podrývající své globální cíle, změní kurz,“ řekl Pauling.
Alespoň zatím neexistují žádné významné náznaky, že by tato strategie fungovala.
„V tuto chvíli o tom vidím jen velmi málo důkazů,“ řekla Bonnie Lin, ředitelka projektu CSIS China Power Project. „Čína reaguje na Kvarteto svým způsobem, pomocí mentality studené války a tvrdí, že kvarteto je z velké části zaměřeno na konfrontaci s Čínou, a v důsledku toho se ve skutečnosti pohybuje neproduktivním směrem.“
Například Xi dal generálnímu tajemníkovi OSN Antoniu Guterresovi jasně najevo, že spolupráce v oblasti COVID a klimatu bude zastíněna v nepřátelském prostředí, přičemž Čína viní Ocos a kvarteto.
Pauling tvrdí, že vzhledem k tomu, že alternativou jsou buď konflikty, nebo postoupení Pacifiku Číně a opuštění regionálních spojenců USA, nemá Biden jinou možnost, než se vydat svou současnou cestou.
„Tato cesta se den ode dne zužuje,“ řekl. „Dnes je to mnohem menší, než tomu bylo před 10 lety, ale nemyslím si, že to úplně zmizelo. A je to opravdu jediná možnost, kterou máme.“
„Student. Popkulturní ninja. Vášnivý expert na potraviny. Oddaný televizní geek. Twitteraholic.“
