Biden chce, aby Putin jednal. Proč nejdeš za jeho penězi?

věrnostní žetony

Úředníci administrativy Biden tvrdí, že předchozí americké sankce proti ruským oligarchům nefungovaly tak, jak doufal Washington, a že neexistuje žádná záruka, že budoucí sankce budou fungovat.

V roce 2014 Obama odhalil ekonomiku Sankce na řadu ruských oligarchů A blízcí Putinovi spolupracovníci s cílem potrestat Moskvu za invazi na Ukrajinu. Mezi cíle patřil Gennadij Timčenko, zakladatel hlavní společnosti obchodující s komoditami na trzích s ropou a energií, a Jurij Kovalčuk, Putinův osobní bankéř.

Administrativa bývalého prezidenta Donalda Trumpa oznámila podobné kroky v dubnu 2018 a zaměřila se na několik ruských vedoucích podnikatelů a vládních úředníků. Trumpova administrativa jako důvod tohoto kroku uvedla řadu ruských aktivit, včetně zásahů do amerických voleb.

Mezi sankcionovanými jsou hliníkový magnát Oleg Deripaska a společnosti s ním spojené. Trumpova administrativa později zrušila sankce vůči společnostem po jejich konfrontaci nátlaková kampaň Což naznačovalo rozsah dopadu sankcí na globální trhy s minerály. V následujících letech se objevovaly otázky ohledně Zda Deripaska porušila dohodu Což vedlo ke zrušení sankcí vůči společnostem.

Celkově se však zdá, že ani Obama, ani Trumpovy sankce vůči ruským oligarchům neodrazují Putina od kroků, které podkopávají americké zájmy, uvedli úředníci správy a další. Jelikož sankce USA ztěžovaly těmto císařům a jejich rodinám přístup do USA a dalších finančních systémů, mohlo to vést k větší loajalitě vůči Putinovi.

„V mnoha případech jsme viděli, že oligarchie se poté stala více závislou na protekcionismu a vládních zakázkách než ruský stát,“ uvedl vysoký úředník Bidenu.

Úředník dodal, že by bylo příliš zjednodušující popisovat ruskou vládu jako kleptokracii nebo tvrdit, že jediným Putinovým zájmem jsou peníze. „Je zřejmé, že má na geopolitické scéně další ambice, které jdou nad rámec pouhé peněz a obohacení sebe a svých soudruhů,“ uvedl úředník.

Analytici poukazují na to, že stanovení sankcí je složitý proces, který vyžaduje splnění určitých prahových hodnot. Pouhá skutečnost, že člověk je bohatý a že je Putinovým přítelem, nestačí.

Někteří také říkají, že antiputinští křižáci přeceňují americké znalosti a přístup, protože Putin a jeho přátelé po celém světě skrývali své peníze. Navíc, i kdyby Spojené státy mohly zmrazit část patronátních aktiv Putina, tato osoba by pravděpodobně stále žila v úplném pohodlí.

„Opravdu nevíme, kde jsou všechny peníze,“ řekl bývalý americký úředník obeznámený s případem. „Je to tak hluboce skryté, že nevíš, kde se to objeví.“

vystupňujte strach

Úředníci správy a externí analytici tvrdí, že existuje spousta dalších důvodů, proč se zatím vyhnout zásahům proti korupci.

Za prvé, šéf si možná bude chtít ponechat nějakou páku pro pozdější použití. Biden naznačil, že chce dát Putinovi čas prokázat, zda může být konstruktivním partnerem, a to i v otázkách, jako je boj proti ransomwaru. Po červnovém summitu byli povzbudiví vyšší američtí úředníci. Prohlášení ruského bezpečnostního úředníka Rusko je připraveno spolupracovat se Spojenými státy na boji proti počítačovým zločincům.

Existuje také možnost, že sankce Putinových bohatých přátel by spíše než odrazující účinek mohly eskalovat cyklus pomsty. Dokonce i akce, které slouží pouze k oslabení Putinovy ​​kontroly do určité míry – například oslabením jeho mocenské základny, když si jeho soudruzi uvědomí, že nemají přístup k jejich penězům – mohou poškodit ruskou ekonomiku do té míry, že to poškodí evropskou, a nakonec ekonomiku Americký.

Když to vezmeme do extrému, pohyby, které by mohly vést k Putinovu pádu, mohou být ještě nepředvídatelnějšími způsoby destabilizující. Připomínajíc chaos z doby po studené válce si američtí představitelé uvědomili, že obrovský ruský arzenál jaderných zbraní by se mohl dostat do špatných rukou.

Biden, který má desítky let zkušeností se zahraniční politikou, Nevěřil Putinovi, bývalý důstojník KGB. Analytici a bývalí úředníci však uvedli, že prezident chápe i větší geostrategické výpočty.

„Není možné, aby se prezident Biden snažil přizpůsobit to Putinovi,“ řekl bývalý vysoký představitel USA. „Do té míry, že uvidíš rukavice dolů, bude to těsné a cílené.“

Analytická paralýza

Pro mnoho Putinových kritiků to nestačí.

Tvrdí, že USA neuložily dostatečné sankce na Putinovy ​​přátele, dokonce ani na ty správné. Odmítají také představu, že předchozí sankce vůči oligarchii neměly žádný rozdíl, a tvrdí, že bez nich by Putin mohl udělat více pro zmaření Západu.

Browder o Putinovi řekl: „Neodstoupil z Ukrajiny, ale kolik území by bylo možné zabrat, kdybychom nepotrestali oligarchii?“

Ruští disidenti se spojili s Navalnou – jejíž otrava a zadržení ji motivovaly Zvláštní sankce USA O Moskvě, s více očekávané – Biden administrativa dala Seznam 35 lidí zamířit. Seznam zahrnuje oligarchy i údajné porušovatele lidských práv. Mnoho lidí na seznamu již čelí některým americkým sankcím.

Leonid Volkov, vysoký pomocník námořnictva, který se na začátku letošního roku setkal se skupinou hodnostářů ve Washingtonu, uvedl, že američtí úředníci se zjevně chtěli seznam podívat.

„Jasně však naznačili, že si nepřejí pokračovat pouze v sankcích, takže to chtějí udělat s partnery,“ uvedl.

Volkov souhlasil, že koordinované úsilí o sankce bude silnější než samotné Spojené státy, zejména vzhledem k počtu ruských vedoucích podniků, kteří si své peníze nechávají v nemovitostech nebo jiném majetku v Evropě. Ale také poznamenal, že taková koordinace vyžaduje čas a může čelit překážkám světových vůdců, kteří jsou přátelští k Putinovi.

Mezitím hodlá Nadace Navalnyj pokračovat v vyšetřování a shromažďovat balíčky důkazů, na které se Bidenův tým a další mohou obrátit, pokud a kdy se rozhodnou jít po ruském zkorumpovaném a jejich příteli na vrcholu Kremlu.

„Náš názor je, že by to mělo být prioritou,“ řekl Volkov.

Browder uvedl, že tým Biden mu připomněl Obamovy roky, kdy mnoho úředníků příliš analyzovalo situace natolik, že se ocitli plachí, ne-li úplně zmrazení. To zahrnovalo Obamu, který se chtěl vyhnout eskalaci s Moskvou.

„Tito lidé jsou opravdu dobří odborníci na politiku. Nejsou to pistolníci, jsou to odborníci na politiku,“ řekl Browder. „To je v mnoha ohledech dobrá věc, ale někdy potřebujete nějaké pistolníky.“