Ekonomické průzkumy OECD: Česká republika 2023

Česká republika čelí ve střednědobém až dlouhodobém horizontu vysokým fiskálním tlakům, které ohrožují fiskální udržitelnost. Měla by být zvážena opatření na výdajové i příjmové straně, aby se vyplnily očekávané budoucí mezery ve veřejných rozpočtech.

Nedávná expanzivní fiskální politika pomohla zachovat pracovní místa a příjmy, ale vedla k vyšším deficitům a zvýšení veřejného dluhu. Necílené peněžní převody a trvalý pokles daňových příjmů od konce roku 2020, kdy se fiskální příjmy strukturálně snížily asi o 2 procentní body HDP, zhoršují fiskální výzvu. Finanční pravidla byla uvolněna a neexistuje jasná cesta k finanční konsolidaci. Do budoucna povede stárnutí populace k budoucímu prudkému nárůstu veřejných výdajů na důchody, zdravotnictví a dlouhodobou péči, což výrazně zvýší poměr dluhu k HDP. Bez reformy bude nutné výrazné zvýšení fiskálních příjmů, aby bylo možné pokrýt rostoucí výdaje. Zvýšení efektivity veřejného sektoru a pokračování v boji proti korupci by pomohlo omezit nárůst veřejných výdajů.

Existuje prostor pro přezkum daňového systému za účelem lepšího sladění hospodářských, environmentálních a společenských cílů. Daňové zatížení zaměstnání je vysoké kvůli vysokým odvodům na sociální zabezpečení. Daně z příjmu fyzických osob zůstávají nízké a postupují jen slabě. Silně se spoléhá na snížené sazby DPH, u nichž se ukázalo, že jsou špatně zaměřeny na boj proti chudobě. Na druhou stranu ekologické daně a daně z majetku, které méně narušují růst, jsou nízké.

Důchody mají vyvíjet tlak na veřejné výdaje. Očekává se, že výdaje na důchody vzrostou do roku 2060 zhruba o 3,5 procentního bodu HDP. Čeští pracovníci však odcházejí do důchodu mnohem dříve než jejich kolegové z OECD. Míra zaměstnanosti – i když je obecně vysoká – po šedesátce prudce klesá. Současný systém pravidelného přezkumu statutárního věku odchodu do důchodu do značné míry spoléhá na opakující se vládní iniciativy, což zvyšuje riziko, že věk odchodu do důchodu nebude zvýšen včas a dostatečně. Způsob, jak snížit výdajové tlaky Podle současných ustanovení je navíc věk pro předčasný odchod do důchodu stanoven na 60 let.