Hongkong
CNN
—
Tento týden se klub euroasijských států v čele s Čínou a Ruskem znovu rozšíří, aby podpořil vizi svých vůdců o alternativním světovém řádu – tentokrát s přidáním mocného ruského spojence, který veřejně podpořil válku Moskvy proti Ukrajině.
Očekávané přijetí Běloruska do Šanghajské organizace pro spolupráci na jeho výročním summitu lídrů v Astaně v Kazachstánu je dalším tlakem Pekingu a Moskvy k transformaci skupiny – z regionálního bezpečnostního bloku na geopolitickou protiváhu západních institucí vedených Spojenými státy a jejich spojenci.
Bělorusko, kterému Rusko pomohlo zahájit invazi na Ukrajinu v roce 2022, se stane nejnovější autoritářskou zemí, která vstoupila do klubu poté, co se Írán stal minulý rok plnoprávným členem.
Čínský vůdce Si Ťin-pching a ruský prezident Vladimir Putin přijeli do Astany na summit začínající ve středu, což bude jejich druhé letošní setkání. Indický premiér Narendra Modi, vůdce největší světové demokracie, na akci chybí, což naznačuje znepokojení některých členů ohledně směru, kterým se SCO ubírá.
SCO, založené v roce 2001 Čínou, Ruskem, Kazachstánem, Kyrgyzstánem, Tádžikistánem a Uzbekistánem za účelem boje proti terorismu a posílení bezpečnosti hranic, se v posledních letech rozrostlo v souladu se společnými ambicemi Pekingu a Moskvy čelit tomu, co považují za „hegemonii“ USA. a přetvořit mezinárodní řád ve svůj prospěch.
V roce 2017 byl blok svědkem své první expanze do Indie a Pákistánu. Po přidání Běloruska bude blok zahrnovat 10 členů představujících více než 40 % světové populace a zhruba čtvrtinu světové ekonomiky. Zahrnuje také dva pozorovatelské státy, Afghánistán a Mongolsko, a více než tucet „partnerů pro dialog“ od Myanmaru po Turecko a arabské země.
Expanze SCO přichází poté, co další skupina vedená Čínou a Ruskem, skupina velkých rozvíjejících se ekonomik BRICS, v loňském roce více než zdvojnásobila své členství a dramaticky rozšířila svůj globální dosah.
S rostoucí mezinárodní přítomností a ekonomickým významem SCO se rozšířily i její geopolitické ambice.
Očekávané přijetí Běloruska, které sousedí s Evropskou unií, „skutečně zdůrazňuje, jak se mise SCO změnila v posledních několika letech,“ řekla Eva Siewertová, expertka na čínskou zahraniční politiku z Mercatorova institutu pro čínská studia (MERX) v Berlíně. .
„Na rozdíl od Íránu nepřináší vstup Běloruska do Evropské unie moc ekonomické a bezpečnostní spolupráce, proto tvrdím, že jde spíše o geopolitický krok.
Jak Rusko vstupuje do třetího roku své brutální války proti Ukrajině, Šanghajská organizace pro spolupráci se pro Putina stala zásadní diplomatickou cestou a také platformou, která má ukázat, že není izolován na mezinárodní úrovni. Jak se vztahy Číny se Spojenými státy zhoršují, Peking se nyní méně znepokojuje označováním SCO jako protizápadní organizace – toto vnímání se prohloubilo po přijetí Íránu, říká Siewert.
„Chtějí, aby SCO bylo vnímáno jako hlavní blok, který již nelze ignorovat. Tím, že se všechny tyto země připojí, chtějí Čína a Rusko ukázat, že mají mnoho příznivců pro jejich světonázor,“ řekla.
V tomto sdíleném pohledu na svět nemají Spojené státy v Eurasii místo.
v rozhovor Minulý měsíc Putin a vysocí představitelé ministerstva zahraničí představili výhledovou vizi „nového systému bilaterálních a multilaterálních záruk pro kolektivní bezpečnost v Eurasii“ s pomocí stávajících organizací, jako je Šanghajská organizace pro spolupráci, a dlouhodobého cílem „postupně eliminovat vojenskou přítomnost vnějších mocností v regionu“.
„Během mé nedávné návštěvy Číny jsme s prezidentem Si Ťin-pchingem diskutovali o tomto problému,“ řekl Putin, který v květnu navštívil Peking, „Poznamenali jsme, že ruský návrh není v rozporu, ale spíše doplňuje a je v souladu se základními principy Číny Globální bezpečnostní iniciativa.“
Tření a úzkost
Bates Gill, vedoucí pracovník Národního úřadu pro asijský výzkum, uvedl, že tato komplexní vize alternativní budoucnosti bude „klíčovým poselstvím“ pro Čínu a Rusko ze summitu SCO.
Ale členství Běloruska také vytváří velké otazníky, které budou nad organizací stále viset, řekl Gill.
To „vytváří nejrůznější nové problémy a otázky o pověsti, legitimitě a mandátu organizace, vzhledem k povaze běloruského režimu a jeho podpoře očividného porušení mezinárodního práva ze strany Ruska a invazi na Ukrajinu,“ řekl.
„SCO zjevně může tolerovat autoritářské režimy, ale aby splnila mandát organizace, diverzifikuje a rozmělňuje své původní zaměření, které mělo být na Střední Asii.“
Expanze bloku se neobešla bez třenic – zejména spojením hořkých rivalů Indie a Pákistánu – zatímco napětí mezi Pekingem a Dillí v posledních letech také eskalovalo po krvavých střetech na jejich sporné hranici v Himalájích.
Stále více protizápadní orientace skupiny v důsledku jejího objetí Íránu a nyní Běloruska vyvolala obavy mezi členy, kteří si chtějí udržet dobré vztahy se Západem, včetně bývalých sovětských států Střední Asie.
„V některých ohledech to staví země Střední Asie do velmi nepříjemné situace,“ říká Gill. „Hledají to, co rádi nazývají vícekolejná diplomacie, nechtějí se zavázat k jednání pouze s jednou velkou mocností, jako je Rusko nebo Čína.“
Gill, která navštívila Střední Asii v dubnu a květnu, uvedla, že v regionálních metropolích panuje nejistota ohledně budoucnosti Šanghajské organizace pro spolupráci.
Zdá se, že i Indie ztratila zájem. Minulý rok hostila summit virtuálně – tlumené uspořádání, které Modimu umožnilo vyhnout se představě vítání Putina a Si Ťin-pchinga v Novém Dillí, když usiloval o užší vztahy se Spojenými státy.
Letos, po svém potřetí v řadě, se indický vůdce rozhodl nezúčastnit summitu v Astaně – navzdory oficiálním zprávám ruských médií, že příští týden Kreml navštíví.
„To nám říká, že SCO nevidí jako nejúčinnější kanál pro dosažení indických zájmů v této části světa,“ dodal Gill.
Dokonce i Čína, hlavní hnací síla expanze SCO, hledá přímější způsob, jak se zapojit do Střední Asie – bez účasti Ruska.
V loňském roce se pěti vůdcům regionu dostalo vřelého přivítání na zahajovacím summitu Čína-střední Asie v čínském městě Si-an, výchozím bodě starověké obchodní stezky Hedvábné stezky, která spojovala císařskou Čínu s civilizacemi na jejím západě více než před tisíciletími. V březnu byl ve stejném městě zřízen stálý sekretariát mechanismu Čína-střední Asie.
Zatímco Čína a Rusko aspirují na to, aby SCO představovaly protiváhu institucím vedeným USA, zůstává mnohem slabším a méně soudržným blokem ve srovnání s organizacemi jako NATO, Evropská unie nebo G7.
„Vzhledem k rozšířenému členství v Indii, Pákistánu, Íránu a Bělorusku bude tato organizace vypadat méně jako angažovaná aliance nebo seskupení, ale spíše jako druh organizace se strategickou vizí…zástupce euroasijské identity,“ řekl Gill.
Po summitu v Astaně má Čína na jeden rok převzít rotující předsednictví Šanghajské organizace pro spolupráci.
Siewert, expert z Merex Foundation, řekl, že Peking bude pracovat na nalezení více společných rysů mezi členskými státy.
„Pro Čínu je důležité, aby SCO neselhalo a aby bylo vnímáno jako úspěšná organizace. A myslím, že si také uvědomují všechny obtíže, které s sebou všechna tato různá rozšíření přinesla,“ dodala.
„Pokud bude pokračovat v expanzi – pokud ji Rusko a Čína budou nadále tlačit na expanzi – pak si myslím, že její regionální význam skutečně klesne.“
„Student. Popkulturní ninja. Vášnivý expert na potraviny. Oddaný televizní geek. Twitteraholic.“
